Департамент осуществляет проведение единой государственной политики в сфере энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии; контроль за соответствием технико-экономических показателей энергопотребляющего и энергогенерирующего оборудования нормам и требованиям в сфере энергосбережения; участие в проведении в установленном порядке государственной экспертизы энергетической эффективности; обеспечение в установленном порядке надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии; осуществлением пользователями и производителями топливно-энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов и соблюдением норм расхода котельно-печного топлива, электрической и тепловой энергии.
Порядок разработки и установления норм расхода топливно-энергетических ресурсов для арендаторов
Потребление топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) юридическими лицами, их обособленными подразделениями, имеющими отдельный баланс, отражается в государственной статистической отчетности по форме 12-тэк «Отчет о расходе топливно-энергетических ресурсов» (далее – отчет 12-тэк), представляемой в соответствии с указаниями по ее заполнению, утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 02.06.2014 № 48 (далее – Указания).
В соответствии с пунктом 14 Указаний, расход ТЭР на производство всех видов продукции (работ и услуг), включая данные о потерях, расходе на прочие производственные и коммунально-бытовые нужды организаций (расход в столовых, буфетах, прачечных, детских учреждениях, поликлиниках, спортивных объектах, рабочих и студенческих общежитиях и так далее, находящихся на балансе организации, представляющей отчет 12-тэк) отражается по строке 110 «Израсходовано – всего». Соответственно нормированию подлежит расход ТЭР, отраженный по строке 110 «Израсходовано – всего» отчета 12-тэк.
В случаях передачи помещений в аренду (безвозмездное пользование), когда договор не предусматривает оплату за потребленное организацией-арендатором (организацией-ссудополучателем) количество электрической и тепловой энергии либо указанное количество энергетических ресурсов отражается в платежных документах только в стоимостном выражении, отчет 12-тэк представляется организацией-арендодателем (организацией-ссудодателем), причем данные о расходе энергоресурсов организацией-арендодателем (организацией-ссудодателем) представляются с учетом данных организации-арендатора (организации-ссудополучателя) по строке 110 «Израсходовано – всего». В этом случае нормы расхода ТЭР разрабатываются и устанавливаются для организации-арендодателя (организации-ссудодателя), в том числе в части потребления ТЭР организациями-арендаторами (организациями-ссудополучателями), при годовом суммарном потреблении ТЭР организацией-арендодателем (организацией-ссудодателем) 300 т у.т. и более с учетом потребления ТЭР организациями-арендаторами (организациями-ссудополучателями).
Организации-арендаторы (организации-ссудополучатели), которые заключили договор энергоснабжения на поставку энергии (тепловой, электрической) либо в соответствии с договором аренды (безвозмездного пользования) ведут расчеты за потребленную тепловую и электрическую энергию непосредственно с арендодателем (ссудодателем) при условии, что в платежных документах, направленных в их адрес, количество потребленных энергоресурсов отражается в натуральном выражении (в гигакалориях и (или) киловатт-часах), представляют отчет 12-тэк в соответствии с Указаниями. В этом случае нормы расхода ТЭР устанавливаются для организации-арендатора (организации-ссудополучателя) при годовом суммарном потреблении ТЭР данной организацией 300 т у.т. и более и соответственно разработка норм расхода ТЭР обеспечивается данным юридическим лицом.
Организации-арендодатели (организации-ссудодатели) по строке 120 «Отпущено другим организациям» отчета 12-тэк отражают расход ТЭР организациями-арендаторами (организациями-ссудополучателями), которые ведут расчеты за потребленные ТЭР непосредственно с данной организацией-арендодателем (организацией-ссудодателем), при условии, что организация-арендодатель (организация-ссудодатель) в платежных документах на оплату указанного количества энергоресурсов данные отражает в натуральном выражении и его не нормируют.
Также следует отметить, что юридические лица самостоятельно оценивают и прогнозируют потребление ТЭР в текущем и последующем году, с учетом фактического годового суммарного потребления ТЭР за предыдущие годы, экономии ТЭР за счет реализации энергосберегающих мероприятий, плановых объемов производства продукции (работ, услуг) и других факторов, определяющих потребление ТЭР. Соответственно на основании данного прогноза годового суммарного потребления ТЭР юридические лица принимают решение о необходимости осуществления административной процедуры по установлению норм расхода ТЭР в соответствии с порядком определенным законодательством.
Необходимости нормирования расхода ТЭР общежитиями, находящимися на балансе организаций
Потребление ТЭР юридическими лицами или их обособленными подразделениями, имеющими отдельный баланс, отражается в статистической отчетности 12-тэк «Отчет о расходе топливно-энергетических ресурсов» (далее – отчет 12-тэк), которая ведется в соответствии с указаниями по ее заполнению, утвержденными Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь 02.06.2014 № 48 (далее – Указания).
В соответствии с пунктом 14 Указаний, расход ТЭР на производство всех видов продукции (работ и услуг), включая данные о потерях, расходе на прочие производственные и коммунально-бытовые нужды организаций (расход в столовых, буфетах, прачечных, детских учреждениях, поликлиниках, спортивных объектах, рабочих и студенческих общежитиях и так далее, находящихся на балансе организации, представляющей отчет) отражается по строке 110 отчета 12-тэк.
Для юридических лиц, на балансе которых находятся рабочие, малосемейные, студенческие общежития, потребление ТЭР на их содержание отражается в строках 110 либо 130, что определено требованиями пункта 19 Указаний.
Нормированию расхода ТЭР подлежат расходуемые на основные и вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды юридическими лицами топливо, тепловая и электрическая энергия независимо от источников энергообеспечения.
Отпущенные (проданные) населению ТЭР (строка 130) не нормируются.
Порядок внесения в отчет «Сведения о нормах расхода топливно-энергетических ресурсов на производство продукции (работ, услуг)»
В соответствии со статьёй 16 Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 года «Об энергосбережении» (далее — Закон) нормированию расхода топливно-энергетических ресурсов подлежат расходуемые на основные и вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды юридическими лицами топливо, тепловая и электрическая энергия независимо от источников энергообеспечения.
Порядок установления норм расхода топливно-энергетических ресурсов определен статьёй 17 Закона, согласно которой нормы расхода топливно-энергетических ресурсов устанавливаются для юридических лиц с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 100 тонн условного топлива и более и (или) юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более.
Таким образом, порядок нормирования расхода топлива и электрической энергии для источников тепловой энергии производительностью менее 0,5 гигакалорий в час законодательно не определен. Организациям следует нормировать указанные расходы ТЭР самостоятельно, без согласования (утверждения) с Департаментом по энергоэффективности Госстандарта.
В соответствии пунктом 4 Положения о порядке разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики от 18 марта 2016 года № 216 республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, для подчиненных (входящих в состав) организаций разрабатываются отраслевые положения по нормированию ТЭР, определяющие организационно-методические и технические подходы к нормированию ТЭР, в которых следует отражать, в том числе, порядок нормирования расхода топлива и электрической энергии для источников тепловой энергии производительностью менее 0,5 гигакалорий в час для подведомственных организаций.
Пунктом 1 Указаний по заполнению формы ведомственной отчетности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь «Сведения о нормах расхода топливно-энергетических ресурсов на производство продукции (работ, услуг)» (далее – ведомственная отчетность), утвержденных приказом Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.11.2018 г. № 190 А, определен порядок заполнения ведомственной отчетности для государственных организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 100 тонн условного топлива и более и (или) имеющие источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более, а также иных юридических лиц, не имеющих ведомственной подчиненности, с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 100 тонн условного топлива и более и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалорий в час и более.
Таким образом, сведения о нормах потребления топлива и электрической энергии теплоисточниками производительностью до 0,5 гигакалорий в час не подлежат отражению в ведомственной отчетности.
Контакты
Телефон
- 338 50 51
- 231 55 63 – Факс.
Почта
Адрес
- 220030, г. Минск, площадь Свободы 17
